“哈尔滨新区平房片区的政策越来越好，并且在扶持产业链发展方面更具有针对性，我们将继续跟随东安动力的发展步伐，未来也要到这里投资兴业。”这是近日在哈尔滨东安汽车动力股份有限公司举办的配套商大会上，一位配套商代表的感言。

2020年哈尔滨新区平房片区创新推出产业链“链长制”，开创“九产一区”协同发展新模式，推动工业经济逆势上扬，全市工业“领头羊”的作用更加明显。2021年，该区产业链激发经济发展效能持续释放，一季度，工业总产值同比增长66.6%，比2019年提高了45个百分点，比2020年提高了93.5个百分点。

产业链协同加速“齐步走”

“去年疫情期间，我们企业的发展也曾陷入停滞危机，幸亏区政府及时出手，帮企业协调区内配套生产，解决运输难题，使我们不仅按时交付了订单产品，还实现经济指标逆势增长。今年一季度，企业累计销售发动机12万台，同比增长101.57%。”哈尔滨东安汽车动力股份有限公司党委书记、董事长陈笠宝说，哈市平房区政府创新推进的产业链协同发展模式让他们受益匪浅，与此同时，作为龙头企业，他们的发展也带动了区域内其它配套企业的发展。2020年，东安动力区内配套企业增长到26户，实现区内配套5.03亿元，同比增长93%，区内配套率提高了4.8个百分点，减少运输、人力等成本约660万元。

据哈尔滨市平房区工信科技局党组书记余定志介绍，为推动产业链协同发展模式，平房片区先后制定出台了《哈经开区（平房区）产业链创新发展政策措施》及《哈经开区、平房区促进“四上”企业增产增效的相关措施》，实现了全覆盖走访、全链条研究、全要素保障、全流程服务，帮助企业协调解决问题2000余件次，为区域内产业链条发展奠定基础。

今年，平房片区以“打基础、强链条、建平台、优服务”为总基调，制定了《哈经开区、平房区2021年产业链创新发展工作方案》，确定了稳链保增长、固链强龙头、强链挖潜力、揭榜挂帅补链条、专业园区促集群、培育产业新动能、强服务增动力、构建绿色发展方式八大重点工作任务，建立了“六个一”工作格局，工作机制更加完善。规上规下工业企业全部装链，实现了企业全口径覆盖。

“揭榜挂帅”破解发展难题

4月12日上午，哈尔滨新区平房片区举行工业强区暨产业链创新发展工作会议。区别于以往政府单方“唱戏”的会议形式，此次大会创新邀请驻区央企哈尔滨飞机工业集团有限责任公司、中国航发哈尔滨东安发动机有限公司分别发布企业配套需求，抓住一切机会为壮大区域产业链发展服务。

据悉，为破解发展瓶颈，实现产业链更好抱团发展，今年，平房片区还将加大体制机制创新改革力度，开展“揭榜挂帅”行动。通过聚焦企业“难点堵点”建库发榜，定期发布“英雄帖”，释放各大科企、高企、高校及科研院所的巨量创新空间，着力破解一批制约发展的“卡脖子”技术，重奖揭榜人，实现精准强链、补链、延链。

同时，平房片区还将核心技术攻关“揭榜挂帅”进一步扩展至关键核心部件制造能力的“揭榜挂帅”，选出产业链龙头企业为主导的“链主”，强化“链主”企业的责任，通过“链主”在行业的领导力、影响力、掌控力，充分发挥其在上下游的协同效应与垂直整合能力，集聚更多优秀产业链企业抱团发展。

“区厂共建”共促区域发展

截至目前，平房片区入区企业19000余家，拥有规模以上工业企业233家，工业门类覆盖全省工业的85%，如今这里已发展成为全省最大的现代产业集聚区。企业是区域经济发展最核心的竞争力，区域发展离不开广大企业的鼎力支持，更离不开本土标杆、龙头企业的执着坚守和有力支撑。

在4月12日的工业强区大会上，平房片区与东安、哈飞、东轻三大厂签署了区厂共建协议，政企双方将本着“战略协同、市场导向、创新驱动、优势互补、合作共赢”的原则建立战略合作伙伴关系。

“我们将以此次签约为契机，与驻区三大企业共谋深度合作、共建产业园区、共促企业发展，共同争取国家、省市产业政策支持。”余定志说，一方面，政府部门将进一步提高服务效能，发挥好企业与上级政府之间、央地企业之间的联通平台作用，实施“挂牌服务、清单管理”机制，着力解决企业“烦心事”。另一方面，将全力引导区内龙头企业充分发挥示范带动作用，帮助区内产业链配套企业提升能力，与主机厂实现协同互动发展。政府相关部门还将积极研究出台专项政策，支持“头部企业”与区内相关企业加大配套合作力度，引领带动全区广大企业坚定信心、抢抓机遇，攀高比强，做大做优。